“Năm 1983 gia đình tôi đến khu vực Bàu Rấy xã Cẩm Long (Nay là thị trấn Thiên Cầm khai hoang trồng cây và lập gia đình tại đây. Đến năm 2004 thực hiện chủ trương xây dựng đường trục chính khu du lịch Thiên Cầm phải thu hồi đất nên gia đình tôi đã đồng ý; sau khi kiểm kê, đo đếm gia đình tôi phải thu hồi toàn bộ diện tích 2.550 m2 đất, trong đó: đất ở 200 m2 với số tiền 30.000.000 đồng và đất vườn 2.350 m2 với số tiền 24.181.000 đồng, tài sản nhà cửa, vật kiến trúc với số tiền 101.442.000 đồng, cây cối hoa màu với số tiền 7.740.000 đồng, đất tôn tạo 4.000.000 đồng, gia đình tôi đã ký nhận tiền đền bù. Sau khi thu hồi đất thì gia đình tôi được cấp lại một miếng đất 200 m2 ngay trên mảnh đất gia đình tôi vừa bị thu hồi để làm nhà ở, từ khi cấp đất cho đến năm 2012 gia đình tôi chưa lần nào nhận thông báo yêu cầu nộp tiền đối với mảnh đất được giao của cơ quan có thẩm quyền; năm 2012 khi nhà nước có chủ trương rà soát cấp GCNQSD đất tôi làm đơn đến nay vẫn không được cấp, qua nhiều lần hỏi cán bộ tài nguyên môi trường huyện, xã  được trả lời phải thực hiện nghĩa vụ tài chính theo giá đất tại thời điểm cấp giấy.

Gia đình tôi sinh sống ổn định trên mảnh đất từ năm 1983, thực hiện chủ trương thu hồi đất gia đình tôi đã đồng ý, song diện tích thực tế làm đường 800 m2, số còn lại thu hồi đã bán cho các hộ khác làm nhà ở. Riêng mảnh đất 200 m2 cấp cho tôi làm nhà ở ngay trên mảnh đất bị thu hồi, vợ chồng chúng tôi già yếu nếu phải nộp khoản tiền tại thời điểm cấp GCNQSD đất là quá lớn, lỗi không thông báo nộp tiền đất vào năm 2004 và các năm tiếp theo là do cán bộ thị trấn Thiên Cầm và phòng, ban chức năng huyện. Đề nghị chủ tịch UBND huyện xem xét cho nộp theo giá trị tại thời điểm thu hồi đất của gia đình tôi ”.

Trụ sở UBND huyện Cẩm Xuyên (Ảnh minh họa)

Thực hiện Luật Khiếu nại năm 2011, Chủ tịch UBND huyện Cẩm Xuyên đã thụ lý vụ việc tại Quyết định số 4352/QĐ-UBND, ngày 07/7/2014. Trên cơ sở kết quả của Đoàn kiểm tra xác minh của Tổ công tác, Căn cứ các quy định của pháp luật, Chủ tịch UBND huyện nhận thấy:

 1. Quá trình sử dụng đất và việc thu hồi, bồi thường, tái định cư cho hộ gia đình ông Tô Đức Chắt:

Năm 1983, HTX Phú Hà xã Cẩm Long (Nay là thị trấn Thiên Cầm) cử ông Tô Đức Chắt ra khu vực Bàu Rấy lập vườn ươm cây phục vụ cho dự án 327 về phủ xanh đất trống, đồi núi trọc, đến năm 1986 thì ông Tô Đức Chắt làm nhà ở và sinh sống ổn định trên vùng đất này. Thực hiện Quyết định số 988 QĐ/UB-CN1 ngày 04/6/2004 của UBND tỉnh về việc phê duyệt dự án khả thi đầu tư xây dựng Đường trục chính Khu du lịch Bắc Thiên Cầm; gia đình ông Tô Đức Chắt bị thu hồi toàn bộ diện tích 2.550m2 mà gia đình ông đã lập vườn ở, ngày 07/8/2004 Hội đồng bồi thường giải phóng mặt bằng huyện (Quyết định số 1070 QĐ/UB ngày 30/7/2004) tiến hành kiểm kê, áp giá đền bù; đồng thời chấp nhận đề nghị của ông Tô Đức Chắt cấp lại cho ông số diện tích 200 m2 đất ở trên vùng đất bị thu hồi để ông làm nhà ở do một số diện tích thu hồi chưa bị ảnh hưởng bởi dự án. Tháng 12/2004, UBND tỉnh phê duyệt kinh phí bồi thường giải phóng mặt bằng (GPMB) cho ông Tô Đức Chắt tổng số tiền là 167.379.000 đồng (gồm đất ở 200m2: 30.000.000 đồng; đất vườn 2.350m2: 24.181.000 đồng; nhà cửa, vật kiến trúc: 101.442.000 đồng; cây cối, hoa màu: 7.740.000 đồng; đất tôn tạo: 4.000.000 đồng). Quá trình chi trả tiền cho ông Tô Đức Chắt được  nhận 4 đợt, cụ thể như sau:

(1) ngày 15/12/2004, nhận số tiền: 22.530.000 đồng;

(2) ngày 19/12/2004, nhận số tiền:  250.000 đồng;

(3) ngày 31/12/2004, nhận số tiền: 114.599.000 đồng. Tại lần chi trả này, phiếu chi số 47c ngày 31/12/2004 và văn bản do Bà Nguyễn Thị Vinh - kế toán chủ đầu tư lập tính tiền chi trả cho hộ ông Tô Đức Chắt thể hiện trừ lại 30.000.000 đồng tiền đền bù đất ở;

(4) ngày 20/3/2005, nhận số tiền: 30.000.000 đồng.

2. Quá trình đề nghị cấp GCN QSDĐ cho gia đình ông Tô Đức Chắt:

Sau khi thu hồi toàn bộ diện tích đất, trên cơ sở đề nghị của gia đình, Hội đồng bồi thường GPMB và UBND thị trấn Thiên Cầm đồng ý cấp tái định cư cho gia đình ông Tô Đức Chắt một lô đất 200m2 trên phần diện tích đất bị thu hồi với giá 30.000.000 đồng theo giá đất quy định của UBND tỉnh tại thời điểm cấp đất, tương đương với số tiền bồi thường 200m2 đất ở của gia đình nhận được khi thu hồi. Như vây, tổng số tiền bồi thường cho gia đình ông là 167.379.000 đồng, Gia đình ông Chắt nhận bằng tiền 137.379.000 đồng và  30.000.000 đồng giữ lại tại thị tấn để nộp tiền sử dụng đất và làm thủ tục cấp GCNQSDĐ tái định cư cho gia đình ông chắt. Tuy nhiên, sau đó do không thực hiện được việc cấp GCNQSDĐ cho gia đình ông chắt, nên Hội đồng bồi thường GPMB tiếp tục trả số tiền 30.000.000 đồng cho gia đình ông Chắt và ông đã ký nhận.

Đến ngày 15/02/2006 ông Chắt làm đơn xin hợp thức hóa quyền sử dụng đất, được UBND thị trấn Thiên Cầm xây dựng hồ sơ nhưng sau đó không chuyển lên huyện để xem xét cấp GCNQSDĐ và cũng không thông báo cho gia đình ông được biết. Ngày 26/9/2012 ông Tô Đức Chắt tiếp tục làm đơn xin cấp GCNQSD đất, được UBND thị trấn Thiên Cầm xác nhận và đề nghị, phòng Tài nguyên - Môi trường huyện thụ lý hồ sơ, đồng thời ra thông Báo số 122/PC-PTNMT ngày 21/3/2013 về việc chuyển thông tin địa chính cho gia đình ông Tô Đức Chắt, xác định đối tượng thuộc diện phải nộp tiền sử dụng đất 100 % giá đất đối với 200 m2 theo giá đất UBND tỉnh quy định tại thời điểm cấp GCNQSD đất. Ngày 15/10/2013, ông Tô Đức Chắt tiếp tục có đơn gửi các cơ quan chức năng đề nghị được nộp tiền theo giá đất ở năm 2004.

Từ những kết quả xác minh nêu trên cho thấy:

- Từ khi được bố trí tái định cư (năm 2004) ông Tô Đức Chắt đã làm nhà ở, sinh sống ổn định trên lô đất được giao, hiện không có tranh chấp, phù hợp quy hoạch dân cư. Vì vậy theo quy định tại Điều 50 Luật Đất đai năm 2003, Điều 100 Luật Đất đai năm 2013 thì thửa đất đủ điều kiện để được cấp GCNQSDĐ nhưng phải nộp tiền sử dụng đất (Do đã nhận tiền đền bù).

- Hội đồng bồi thường GPMB và UBND thị trấn Thiên Cầm đã giữ lại 30.000.000 đồng tiền bồi thường đất ở để thực hiện nghĩa vụ tài chính, nhưng không hoàn thiện hồ sơ, thủ tục để trình UBND huyện cấp GCNQSDĐ cho gia đình ông Tô Đức Chắt (Đã trả lại tiền). Mặt khác, đến năm 2006 khi gia đình ông Tô Đức Chắt làm đơn xin hợp thức quyền sử dụng đất, được UBND thị trấn Thiên Cầm xây dựng hồ sơ, nhưng không đề nghị UBND huyện thụ lý cấp GCNQSD đất cho gia đình ông Tô Đức Chắt. Vì vậy việc chậm nộp nghĩa vụ tài chính vào ngân sách nhà nước để được cấp GCNQSD đất của hộ ông Tô Đức Chắt thuộc về HĐBTGPMB huyện và UBND thị trấn Thiên Cầm. Việc gia đình ông Tô Đức Chắt bị thu hồi toàn bộ diện tích đất vườn ở, được bố trí tái định cư lại trên diện tích bị thu hồi; căn cứ khoản 1 Điều 4 Nghị định số 84/2007/NĐ-CP ngày 25/5/2007 của Chính phủ (Thời điểm giải quyết khiếu nại còn hiệu lực) “Hộ gia đình, cá nhân được cơ quan nhà nước có thẩm quyền giao đất có thu tiền sử dụng đất thì nghĩa vụ tài chính được xác định theo chính sách và giá đất tại thời điểm có quyết định giao đất, trường hợp bàn giao đất không đúng thời điểm ghi trong quyết định giao đất, thì nghĩa vụ tài chính được xác định theo chính sách và giá đất tại thời điểm bàn giao đất thực tế” do đó gia đình ông Tô Đức Chắt đề nghị Chủ tịch UBND huyện được thực hiện nghĩa vụ tài chính theo giá đất ở tại thời điểm thu hồi đất của gia đình ông là chính đáng và hoàn toàn có cơ sở xem xét giải quyết.

Từ những phân tích và căn cứ nêu trên, Chủ tịch UBND huyện đã ban hành Quyết định giải quyết, với nội dung: “ Chấp nhận đề nghị của hộ gia đình ông Tô Đức Chắt được thực hiện nghĩa vụ tài chính theo chính sách và giá đất ở tại thời điểm thu hồi đất và bố trí tái định cư (theo giá đất quy định của UBND tỉnh năm 2004). Giao phòng Tài nguyên - Môi trường đôn đốc, hướng dẫn UBND thị trấn Thiên Cầm hoàn thiện hồ sơ, chuyển thông tin địa chính để hộ ông Tô Đức Chắt thực hiện nghĩa vụ tài chính; trình UBND huyện Cấp GCNQSDĐ cho gia đình ông Tô Đức Chắt theo quy định…..”

ThanhtraHatinh.gov.vn đăng tải Quyết định số 6503/QĐ-CTUBND ngày 21/10/2014 của Chủ tịch UBND huyện Cẩm Xuyên tại file đính kèm.

Tệp tin đính kèm  ThuNov06210431GMT+07002014_6503_QD_UB_CX_GQKN_cua_ong_To_Duc_Chat.PDF