Ngã ba Gia Lách - Thị trấn Xuân An (Ảnh minh họa)

Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện Nghi Xuân tiếp tục nhận được đơn của các ông Nguyễn Thế Mỹ, Đặng Văn Ích và một số hộ dân, ở Tổ dân phố 2&3, thị trấn Xuân An, Nghi Xuân, khiếu nại: Chủ tịch UBND huyện và các cơ quan, ban ngành liên quan lấy đất của các hộ dân để thực hiện dự án mở đường (đoạn đường 340m tại Ngã ba Gia Lách, đi thị trấn Nghi Xuân) không bồi thường đất đai, thu hồi đất không có quyết định thu hồi đất và cưỡng chế thu hồi đất không có quyết định cưỡng chế là trái với quy định của pháp luật.

Sau khi xem xét nội dung khiếu nại và các hồ sơ tài liệu có liên quan, Chủ tịch UBND huyện Nghi Xuân, nhận thấy:

 Nội dung khiếu nại của các hộ dân đã được UBND huyện xem xét, trả lời tại Văn bản số 1124/UBND-TTr ngày 13/12/2013. Trước khi tổ chức thi công đoạn đường 340m tại Gia Lách, thị trấn Xuân An đi khu mộ Đại thi hào Nguyễn Du , UBND huyện tiếp tục tổ chức cuộc đối thoại với 50 hộ dân ở Tổ dân phố 2&3, thị trấn Xuân, đã làm rõ về chủ trương đầu tư xây dựng Dự án; chính sách bồi thường-GPMB, quản lý đất đai và quy hoạch, quản lý hành lang an toàn giao thông đường bộ. Tại cuộc đối thoại và Văn bản số 1124/UBND-TTr ngày 13/12/2013, CHủ tịch UBND huyện đều trả lời rõ: việc các hộ dân yêu cầu bồi thường về đất đai nằm trong phạm vi hành lang Tỉnh lộ I (nay là QL 8B) rộng 24m đã được Sở Giao thông Vận tải Hà Tĩnh cắm móc từ trước tháng 6 năm 1993 và UBND huyện Nghi Xuân giải tỏa hành lang từ năm 1995 là không có cơ sở giải quyết, Vì:

Đoạn đường 340m tại Gia Lách, thị trấn Xuân An nguyên là Tỉnh lộ 1 đã được Sở Giao thông - Vận tải Hà Tĩnh cắm mốc lộ giới theo Nghị định 203-HĐBT ngày 21/02/1982 của Hội đồng Bộ trưởng về việc ban hành Điều lệ bảo vệ đường bộ, trong phạm vi 24m từ tháng 6/1993 nhằm xác định chỉ giới xây dựng và phạm vi đất thuộc hành lang an toàn giao thông do nhà nước quản lý, không phải là đất của tổ chức, cá nhân, hộ gia đình. Sau khi hoàn thành việc cắm mốc lộ giới trên đường Tỉnh lộ 1, UBND huyện Nghi Xuân đã có Thông báo số 18 VP/UB, ngày 31/6/1993 nêu rõ: “trong phạm vi đóng mốc 203 cấm không được làm nhà ở, lều quán bán hàng, đổ vật liệu, trồng cây lưu niên”. Tại thời điểm này, Nhà nước chưa có quy định bồi thường về đất đai khi thu hồi đất để sử dụng vào mục đích quốc phòng, an ninh, lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng...

Việc giải tỏa hành lang an toàn giao thông Tỉnh lộ 1 năm 1995 thực hiện trong phạm vi chỉ giới 24m đã được cắm mốc năm 1993 theo Nghị định 203. Giải tỏa mở rộng HLATGT và làm đường giao thông năm 1995 là một chủ trương lớn, được phát động thành chiến dịch và triển khai đồng loạt, rộng khắp từ đô thị cho đến nông thôn trong toàn tỉnh với phương châm “Nhà nước và Nhân dân cùng làm”. Tại thời điểm đó, khi mở rộng, nâng cấp các tuyến đường giao thông không đặt ra việc bồi thường đất đai và thực tế không có địa phương nào thực hiện bồi thường về đất.

Thực tế từ năm 1995 đến nay, trong phạm vi chỉ giới 24m đã giải tỏa nêu trên là đất thuộc lề đường, nền và mặt đường mà hàng ngày nhân dân đi lại, tham gia giao thông; đa phần các hộ gia đình 2 bên đường đều xây dựng nhà cửa, bờ rào khuôn viên ngoài phạm vi 24m đã giải tỏa; chỉ một số ít hộ gia đình vi phạm HLATGT là có trồng một ít cây lâu năm, làm mái che, ốt quán lấn ra một phần đất lề đường (số này đã được xem xét, chi trả tiền hỗ trợ tài sản trên đất)

Trong những năm 1989-1990 một số hộ dân 2 bên đường Tỉnh lộ 1 được cấp giấy CNQSD đất. Tuy nhiên, đến năm 2001 các xã, thị trấn đã đo đạc lập bản đồ hiện trạng và cấp lại giấy CNQSD đất cho bà con. Việc cấp lại giấy CNQSD đất đó được thực hiện căn cứ vào hiện trạng sử dụng đất của các hộ dân, kết quả cắm mốc 203 năm 1993 và hiện trạng chỉ giới HLATGT 24m đã được giải tỏa năm 1995 là đúng quy định pháp luật.

Việc đầu tư xây dựng tuyến đường từ Gia Lách đến khu Di tích Đại thi hào Nguyễn Du đợt này là thực hiện nâng cấp trên cơ sở hiện trạng lề đường, nền và mặt đường đã giải tỏa trong phạm vi chỉ giới 24m từ năm 1995, không phải mở rộng lấy đất của các hộ dân (hiện đang thi công nền, mặt đường, mương thoát nước trong phạm vi 18m , hoàn toàn không ảnh hưởng đến đất đai, nhà cửa của các hộ dân).

Như vậy, trong phạm vi 24m đã được cắm mốc lộ giới từ tháng 6 năm 1993 và giải tỏa năm 1995 là đất thuộc công trình giao thông công cộng do nhà nước quản lý và không phải bồi thường về đất đai khi Nhà nước đầu tư nâng cấp xây dựng công trình; các hộ dân chỉ có quyền sử dụng và được bồi thường đối với phần đất hợp pháp nằm ngoài phạm vi chỉ giới 24m đã giải tỏa năm 1995; Dự án đầu tư xây dựng lần này là nâng cấp, thi công trong phạm vi chỉ giới 24m đã giải tỏa năm 1995, cho nên không phải thu hồi đất và không phải cưỡng chế thu hồi đất; việc UBND huyện tổ chức bảo đảm an ninh, trật tự để ngăn chặn những hành vi quá khích, cản trở thi công công trình thuộc đất của nhà nước quản lý là cần thiết và đúng với chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn pháp luật quy định. Do đó, những hành vi hành chính bị khiếu nại nêu trên không liên quan trực tiếp quyền, lợi ích hợp pháp của người khiếu nại, nên không được thụ lý giải quyết theo quy định của pháp luật.  

Từ những nội dung trên, căn cứ  Khoản 2, Điều 11, Luật Khiếu nại năm 2011, Chủ tịch UBND huyện thông báo không thụ lý giải quyết đơn khiếu nại của các ông Nguyễn Thế Mỹ, Đặng Văn Ích một số hộ dân Tổ dân phố 2&3, thị trấn Xuân An.

ThanhtraHatinh.gov.vn đăng tải Thông báo số 27/TB-CTUBND ngày 03/4/2014 của Chủ tịch UBND huyện Nghi Xuân tại file đính kèm.

Đính kém