Thực hiện nhiệm vụ Chủ tịch UBND tỉnh giao, Chánh Thanh tra tỉnh đã ban hành Quyết định số 76/QĐ-TT ngày 26/5/2025 về việc thành lập Đoàn thanh tra liên ngành thanh tra việc lập, thẩm định, tham mưu phê duyệt chủ trương đầu tư và quy hoạch đối với dự án Trang trại sản xuất nông nghiệp tổng hợp tại xã Việt Tiến, huyện Thạch Hà (sau đây gọi tắt Dự án Trang trại). Ngày 07/7/2025, Chánh Thanh tra tỉnh ban hành Kết luận số 24/KL-TT về việc Kết luận thanh tra việc lập, thẩm định, tham mưu phê duyệt chủ trương đầu tư và quy hoạch đối với dự án Trang trại sản xuất nông nghiệp tổng hợp tại xã Việt Tiến, huyện Thạch Hà.

Căn cứ quy định về công khai kết luận thanh tra theo Luật thanh tra 2022, Thanh tra tỉnh thông báo kết luận thanh tra, theo đó đã chỉ ra một số tồn tại, hạn chế và kiến nghị liên quan tới Trang trại sản xuất nông nghiệp tổng hợp tại xã Việt Tiến, với các nội dung như sau:

1. Hạn chế, tồn tại:

- Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (cũ) đã ban hành Văn bản số 1647/UBND-NL ngày 17/4/2015 cho phép Nhà đầu tư được tiếp tục chăn nuôi với quy mô 150 con lợn nái, vịt đẻ trứng không quá 2.000 con, nuôi cá nước ngọt 08 ha, trồng lúa, cây cảnh, cây lâm nghiệp, chăn nuôi lợn thịt dưới 300 con/lứa. Từ đó, Nhà đầu tư đã căn cứ vào Văn bản này để lập, đề nghị chấp thuận chủ trương đầu tư; Sở NN&PTNN và các sở, địa phương liên quan cho ý kiến cũng căn cứ trên Văn bản này để đồng ý tham mưu UBND tỉnh chấp thuận chủ trương đầu tư dự án không phù hợp Quy hoạch phát triển chăn nuôi và vùng chăn nuôi tập trung của tỉnh đến năm 2020.

- SởNN&PTNT chưa xem xét kỹ để đánh giá, có ý kiến về quy hoạch điều chỉnh làm tăng quy mô đầu tư xây dựng chuồng trại, thay đổi một số nội dung, mục tiêu đầu tư và làm tăng quy mô chăn nuôi so với Chủ trương đầu tư được duyệt ban đầu.

-Sở Kế hoạch & Đầu tư (cũ) tham mưu Văn bản số 1040/TTr-KH ngày 08/10/2015 trình UBND tỉnh chấp thuận chủ trương đầu tư, trong đó có nội dung đánh giá địa điểm thực hiện dự án phù hợp với Quy hoạch chăn nuôi và vùng chăn nuôi tập trung của tỉnh đã được phê duyệt đã 1281/QĐ-UBND;…

-Sở xây dựng (cũ) tham mưu UBND tỉnh cho phép Chủ đầu tư tiến hành lập quy hoạch bản vẽ tổng mặt bằng sử dụng đất mà không tiến hành lập quy hoạch chi tiết, đồng thời tổ chức thẩm định, tham mưu phê duỵet quy hoạch tổng mặt bằng sử dụng đất tại dự án không đảm bảo trình tự, thủ tục theo đúng quy định;…

- Sở Xây dựng (cũ) quy hoạch tổng mặt bằng sử dụng đất chưa phù hợp với quy hoạch chuyên ngành theo quy định,…

- Sở Tài nguyên và Môi trường (cũ) cho ý kiến thẩm định nhu cầu sử dụng đất, thẩm định điều kiện cho thuê đất đối với dự án chậm thời gian so với quy định tại khoản 4 Điều 33 Luật Đầu tư năm 2014 và sau khi Sở KH&ĐT tham mưu UBND tỉnh chấp thuận chủ trương đầu tư dự án.

- UBND huyện Thạch Hà chịu trách nhiệm về việc khi cho ý kiến về chủ trương đầu tư dự án UBND huyện chưa có ý kiến đánh giá về sự phù hợp với quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của địa phương,…

- UBND xã Thạch Tiến (cũ)  không có ý kiến thẩm định gửi Sở KH& ĐT về hiện trạng khu đất, sự phù hợp với quy hoạch nông thôn mới, ảnh hưởng về môi trường theo quy định là chưa thực hiện đầy đủ chức năng nhiệm vụ được giao.

2. Kiến nghị

Qua thanh tra, đề nghị tổ chức thực hiện tốt các nội dung sau:

- Tổ chức kiểm điểm nghiêm túc các sai phạm Đoàn thanh tra đã chỉ ra, làm rõ trách nhiệm, có hình thức xử lý theo thẩm quyền và theo quy định đối với các tổ chức, chá nhân liên quan trong việc tham mưu phê duyệt chấp thuận chủ trương đầu tư, quy hoạch và điều chỉnh quy hoạch tại dự án,;

- Tăng cường công tác quản lý nhà nước về ngành, lĩnh vực quản lý; nâng cao chất lượng trong việc tham mưu các văn bản trình UBND tỉnh, lãnh đạo UBND tỉnh theo thẩm quyền;

- Căn cứ các quy hoạch liên quan và quy định pháp luật hiện hành, phối hợp, hướng dẫn Nhà đầu tư rà soát lại diện tích khu đất, nếu đảm bảo các điều kiện tiếp tục thực hiện dự án thì tổ chức thẩm định, trình UBND tỉnh điều chỉnh chủ trương đầu tư, điều chỉnh quy hoạch xây dựng chi tiết…đảm bảo phù hợp với mục tiêu, quy mô đầu tư để sớm triển khai dự án;

- Đối với Nhà đầu tư: rà soát lại diện tích khu đất, lập, trình cơ quan có thẩm quyền chấp thuận điều chỉnh chủ trương đầu tư, quy hoạch xây dựng chi tiết…, đảm bảo phải phù hợp với mục tiêu, quy mô đầu tư, quy hoạch và các quy định của pháp luật.

Kết luận thanh tra cũng nêu rõ yêu cầu Nhà đầu tư và các tổ chức, cá nhân liên quan nghiêm túc thực hiện kịp thời, đầy đủ báo cáo kết quả về Thanh tra tỉnh sau 30 ngày kể từ ngày ban hành Kết luận.