Thực hiện chức năng quản lý nhà nước về hoạt động thanh tra, ngày 18/5/2021, Thanh tra tỉnh Hà Tĩnh đã ban hành văn bản số 219/TT-NV2 về việc chồng chéo, trùng lặp trong hoạt động thanh tra trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh.

         Thời gian qua, hoạt động thanh tra của các sở, ngành, địa phương đã đạt được nhiều kết quả đáng ghi nhận, góp phần tăng cường công tác quản lý nhà nước, siết chặt kỷ luật, kỷ cương hành chính trên tất cả các mặt, thúc đẩy sự phát triển chung của toàn tỉnh.

         Tuy vậy, hoạt động thanh tra nói chung và hoạt động thanh tra, kiểm tra chuyên ngành nói riêng vẫn còn những hạn chế, tồn tại nhất định; một số cơ quan, tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp có trong kế hoạch thanh tra được phê duyệt của Thanh tra tỉnh, Kiểm toán Nhà nước, nhưng các sở, ngành vẫn ban hành quyết định thanh tra, kiểm tra; một số đơn vị, địa phương, nội dung đã được thanh tra, kiểm toán nhưng thanh tra sở, ngành, đơn vị, địa phương vẫn yêu cầu cung cấp hồ sơ để kiểm tra; một số cuộc thanh tra quyết định thanh tra không được lập đúng theo mẫu của Thanh tra Chính phủ, không ghi rõ nội dung, thời gian, đối tượng thanh tra cụ thể. Bên cạnh đó, sự phối hợp giữa các cơ quan có chức năng thanh tra, kiểm tra có lúc chưa chặt chẽ; thời gian thanh tra kéo dài, có khi vượt ra ngoài thẩm quyền chức năng quản lý nhà nước được giao...

         Để khắc phục những hạn chế, tồn tại nói trên, Thanh tra tỉnh đề nghị Giám đốc, Thủ trưởng các sở, ngành cấp tỉnh, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố quán triệt và chỉ đạo nghiêm túc, chặt chẽ công tác thanh tra thuộc phạm vi quản lý nhà nước được giao theo đúng quy định của Luật Thanh tra năm 2010, Nghị định số 86/2011/NĐ-CP ngày 22/9/2011 quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Thanh tra, Thông tư số 01/2014/TT-TTCP ngày 23/4/2014 của Thanh tra Chính phủ quy định việc xây dựng, phê duyệt định hướng chương trình thanh tra, kế hoạch thanh tra; trong đó, cần tập trung chỉ đạo thực hiện tốt các nội dung sau:

         1. Chỉ đạo tiến hành các cuộc thanh tra theo đúng kế hoạch thanh tra đã phê duyệt; nội dung thanh tra phải theo đúng phạm vi quản lý nhà nước được giao; chủ động kiểm tra, đánh giá và điều chỉnh kế hoạch thanh tra khi cần thiết, theo hướng không làm tăng số cuộc thanh tra; ban hành kết luận thanh tra phải đúng thời hạn theo quy định.

         2. Trường hợp thanh tra, kiểm tra đột xuất khi có dấu hiệu vi phạm pháp luật, chỉ tiến hành khi có dấu hiệu vi phạm rõ ràng; kết luận thanh tra, kiểm tra phải xác định rõ tính chất, mức độ vi phạm. Người ra quyết định thanh tra, kiểm tra; trưởng đoàn thanh tra, kiểm tra; công chức thanh tra chuyên ngành phải chịu trách nhiệm trước pháp luật về việc kết luận, làm rõ nguyên nhân, mức độ vi phạm và việc xử lý đối với cá nhân, tổ chức có liên quan theo các dấu hiệu đã được xác định là căn cứ để ra quyết định thanh tra, kiểm tra đột xuất. Không mở rộng phạm vi thanh tra, kiểm tra vượt quá nội dung của quyết định thanh tra, kiểm tra đột xuất.

         3. Trường hợp phát hiện thấy nội dung, phạm vi thanh tra có chồng chéo, trùng lặp với cơ quan thực hiện chức năng thanh tra khác hoặc Kiểm toán nhà nước, Thủ trưởng cơ quan tiến hành thanh tra phải báo cáo kịp thời với UBND tỉnh qua Thanh tra tỉnh để xử lý, tránh chồng chéo, trùng lặp và đảm bảo tính kế thừa trong hoạt động giữa các cơ quan, đơn vị.

         4. Các cơ quan/đơn vị là đối tượng thanh tra khi phát hiện cơ quan thanh tra/Đoàn thanh tra tiến hành thanh tra không đúng thẩm quyền; không có chức năng thực hiện thanh tra lại theo quy định của Luật Thanh tra năm 2010, vụ việc đã được thanh tra, kiểm toán thực hiện (có đầy đủ Quyết định, biên bản, kết luận, báo cáo kiểm tra, thanh tra, kiểm toán và các quyết định xử lý sau thanh tra, kiểm toán) nhưng vẫn yêu cầu cung cấp hồ sơ tài liệu để kiểm tra; việc thanh tra/kiểm tra ngoài kế hoạch thanh tra nhưng không phải thanh tra/kiểm tra đột xuất khi có dấu hiệu vi phạm pháp luật; hoặc hoạt động thanh tra/kiểm tra có chồng chéo, trùng lặp theo thẩm quyền về phạm vi, đối tượng, nội dung, thời gian thanh tra, kiểm tra…vv. Đề nghị các cơ quan/đơn vị thông báo kịp thời đến UBND tỉnh qua Thanh tra tỉnh để xử lý.

         Phòng Nghiệp vụ 2 - Thanh tra tỉnh chịu trách nhiệm theo dõi, đôn đốc, tiếp nhận các thông tin phản ánh và phối hợp với các Phòng nghiệp vụ có liên quan tổng hợp, kịp thời báo cáo Chánh Thanh tra tỉnh để báo cáo UBND tỉnh về các trường hợp vi phạm bị phản ánh.

        V/v chồng chéo, trùng lặp trong hoạt động thanh tra trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh