Thực hiện các Văn bản số 1319/KH-TTCP ngày 07/5/2026, số 1357/TTCP-C.I ngày 08/5/2026, số 1540/TTCP-C.I ngày 26/5/2026 của Thanh tra Chính phủ và các Văn bản số 4077/UBND-TH5 ngày 11/5/2026, số 4861/UBND-TH5 ngày 28/5/2026 của UBND tỉnh về thực hiện thanh tra chuyên đề cơ sở nhà, đất dôi dư sau sắp xếp; Chánh Thanh tra tỉnh đã ban hành Quyết định số 226/QĐ-TT ngày 29/5/2026 về việc thanh tra chuyên đề một số cơ sở nhà, đất dôi dư sau sắp xếp trên địa bàn các xã, tỉnh Hà Tĩnh.

Ngày 25/6/2026, Thanh tra tỉnh Hà Tĩnh đã ban hành Kết luận thanh tra số 95/KL-TTr về việc quản lý, sử dụng và thực hiện phương án sắp xếp, xử lý 06 cơ sở nhà, đất dôi dư sau sắp xếp đơn vị hành chính trên địa bàn xã Đức Quang, tỉnh Hà Tĩnh.

Căn cứ quy định về công khai kết luận thanh tra theo Luật Thanh tra năm 2025, Thanh tra tỉnh thông báo kết luận thanh tra, theo đó đã chỉ ra các tồn tại, hạn chế, trách nhiệm và kiến nghị các đơn vị liên quan thực hiện các biện pháp xử lý sau:

1. Tồn tại, hạn chế

UBND xã Đức Quang đã tiếp nhận, quản lý 06 cơ sở nhà, đất dôi dư sau sắp xếp đơn vị hành chính; tổ chức kiểm kê, xây dựng và phê duyệt phương án sắp xếp, xử lý, ban hành các quyết định điều chuyển, chuyển đổi công năng đối với toàn bộ các cơ sở nhà, đất theo quy định. Qua thanh tra chưa phát hiện việc cho thuê, cho mượn, liên doanh, liên kết trái quy định; chưa phát hiện tình trạng tranh chấp, lấn chiếm, sử dụng sai mục đích hoặc hành vi tham nhũng, tiêu cực, vụ lợi trong quản lý, sử dụng tài sản công.

Tuy vậy, tại thời điểm thanh tra, 05/06 cơ sở nhà, đất đã được quyết định điều chuyển, chuyển đổi công năng nhưng chưa hoàn thành các điều kiện, thủ tục để đưa vào khai thác, sử dụng theo phương án đã được phê duyệt. Một số công trình, hạng mục phụ trợ đã xuống cấp, hư hỏng; việc bố trí nguồn lực sửa chữa, cải tạo và hoàn thiện thủ tục còn chậm, làm chậm tiến độ đưa tài sản vào sử dụng, tiềm ẩn nguy cơ lãng phí tài sản công.

Nguyên nhân chủ yếu do hồ sơ đất đai, hồ sơ đầu tư xây dựng và hồ sơ quản lý tài sản công được quản lý qua nhiều thời kỳ, việc bàn giao chưa đầy đủ; nhiều công trình bỏ không trong thời gian dài đã xuống cấp, trong khi việc sửa chữa, cải tạo phải thực hiện theo trình tự, thủ tục của pháp luật và phụ thuộc vào nguồn lực của địa phương.

2. Kiến nghị UBND tỉnh chỉ đạo

Đề nghị UBND tỉnh chỉ đạo Sở Tài chính chủ trì, phối hợp với Sở Nông nghiệp và Môi trường, Sở Xây dựng, UBND xã Đức Quang và các cơ quan, đơn vị có liên quan tiếp tục rà soát, hoàn thiện hồ sơ pháp lý về đất đai, hồ sơ quản lý, sử dụng tài sản công, hồ sơ đầu tư xây dựng, tài chính, kế toán và cập nhật đầy đủ cơ sở dữ liệu đối với các cơ sở nhà, đất dôi dư theo quy định; đồng thời rà soát, tham mưu tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện phương án sắp xếp, xử lý nhà, đất; trường hợp vượt thẩm quyền báo cáo, đề xuất UBND tỉnh để kiến nghị cơ quan có thẩm quyền xem xét, giải quyết.

3. Đối với các sở, ngành có liên quan:

3.1. Sở Tài chính:

- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị, địa phương liên quan tiếp tục hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện các phương án sắp xếp, xử lý nhà, đất đã được UBND tỉnh phê duyệt; rà soát, hoàn thiện hồ sơ, cập nhật cơ sở dữ liệu tài sản công và đánh giá tính khả thi của các phương án trước khi trình cấp có thẩm quyền phê duyệt.

- Thực hiện rà soát, hướng dẫn, tháo gỡ hoặc tham mưu UBND tỉnh, cấp có thẩm quyền xử lý các khó khăn, vướng mắc trong quá trình sắp xếp, xử lý nhà, đất; nghiên cứu, tham mưu phương án bố trí trụ sở Ban Chỉ huy Quân sự cấp xã theo đề xuất của Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh.

3.2. Sở Nông nghiệp và Môi trường:

- Chủ trì, phối hợp với UBND xã Đức Quang và các cơ quan, đơn vị có liên quan rà soát, hoàn thiện hồ sơ địa chính, hồ sơ đất đai; hướng dẫn, giải quyết theo thẩm quyền hoặc tham mưu cấp có thẩm quyền xử lý các vướng mắc về đất đai phát sinh trong quá trình thực hiện phương án sắp xếp, xử lý nhà, đất dôi dư; hướng dẫn việc điều chuyển, chuyển đổi công năng các thửa đất sau khi săp xếp.

- Hướng dẫn địa phương về trình tự, thủ tục, thẩm quyền thu hồi và hủy bỏ các Quyết định giao đất, Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trước đây được UBND tỉnh (hoặc uỷ quyền Sở Tài nguyên và Môi trường) ban hành nay đất đã điều chuyển về cấp xã quản lý, xử lý (theo các Quyết định điều chuyển, chuyển giao, xử lý tài sản công của cơ quan, người có thẩm quyền) để chấm dứt hiệu lực pháp lý đối với các thửa đất, giao đất cho các địa phương quản lý theo thẩm quyền và đúng quy định pháp luật.

3.3. Sở Xây dựng:

Chủ trì, phối hợp với UBND xã Đức Quang và các cơ quan, đơn vị có liên quan rà soát các nội dung về quy hoạch, xây dựng; kịp thời tháo gỡ hoặc tham mưu cấp có thẩm quyền xử lý các khó khăn, vướng mắc thuộc lĩnh vực quản lý; hướng dẫn việc sửa chữa, cải tạo, nâng cấp công trình và thực hiện các thủ tục có liên quan, bảo đảm các cơ sở nhà, đất dôi dư được đưa vào khai thác, sử dụng hiệu quả, không để lãng phí tài sản công.

3.4. Đối với UBND xã Đức Quang

- UBND xã Đức Quang khẩn trương tổ chức thực hiện phương án sắp xếp, xử lý các cơ sở nhà, đất theo quyết định của cấp có thẩm quyền; chủ động bố trí hoặc đề xuất cấp có thẩm quyền bố trí nguồn lực để sửa chữa, cải tạo, đầu tư, hoàn thiện các điều kiện cần thiết, sớm đưa các cơ sở nhà, đất vào khai thác, sử dụng đúng mục đích, công năng đã được phê duyệt, phát huy hiệu quả sử dụng tài sản công;

- Tổ chức thực hiện phương án sắp xếp, xử lý các cơ sở nhà, đất dôi dư theo quy định; phối hợp với các cơ quan chuyên môn có thẩm quyền thực hiện hoàn thiện thủ tục bàn giao, tiếp nhận, điều chuyển, chuyển đổi công năng để quản lý, khai thác, sử dụng tài sản đúng mục đích, hiệu quả; đồng thời rà soát, hoàn thiện hồ sơ pháp lý về đất đai, tài sản; cập nhật cơ sở dữ liệu và bổ sung các hồ sơ, tài liệu để theo dõi, quản lý tài sản công đúng quy định.

- Rà soát các nội dung liên quan đến quy hoạch, xây dựng, kế hoạch sử dụng đất; đẩy nhanh tiến độ thực hiện các phương án đã được phê duyệt; xác định nhu cầu sửa chữa, cải tạo, bảo trì và bố trí kinh phí để thực hiện sớm đưa các cơ sở nhà, đất vào khai thác, sử dụng, tránh thất thoát, lãng phí tài sản công.

- Xác định lại hiện trạng sử dụng đất đối với các cơ sở nhà, đất dôi dư sau sắp xếp; đề xuất cấp có thẩm quyền thu hồi và hủy bỏ Quyết định giao đất, Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trước đây đã cấp đối với cơ sở nhà, đất nêu trên (nếu có). Tổ chức quản lý, bố trí sử dụng hiệu quả diện tích đất được giao và thực hiện các thủ tục quản lý đất đai theo thẩm quyền, đúng quy định pháp luật.

- Phối hợp với  các cơ quan, đơn vị có liên quan để đề xuất bố trí Ban Chỉ huy quân sự xã sử dụng diện tích đất theo quy định (phần diện tích đất theo đúng tiêu chuẩn định mức quy định của cấp có thẩm quyền) và các tài sản trên đất hiện có của Trụ sở UBND xã Quang Vĩnh (cũ) tại thôn Vĩnh Phú, xã Đức Quang sau khi hết thời hạn giao tạm thời để tránh lãng phí đất đai và tài sản sau sắp xếp.

Yêu cầu Giám đốc các Sở, Thủ trưởng các đơn vị liên quan, Chủ tịch UBND xã Đức Quang và các tổ chức, cá nhân có liên quan thực hiện đầy đủ, nghiêm túc các nội dung của Kết luận thanh tra; báo cáo kết quả thực hiện về Thanh tra tỉnh trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày ban hành Kết luận thanh tra./.