Từ kết quả kiểm tra, xác minh nêu trên, Chủ tịch UBND tỉnh nhận thấy:

5.1. Về nội dung ông Hòa khiếu nại yêu cầu xác định rõ loại đất, diện tích bị thu hồi để bồi thường, hỗ trợ, tái định cư; ban hành Quyết định thu hồi đất riêng cho hộ Lê Quang Hòa Diện tích đất ông Hòa khiếu nại (thuộc các thửa 93, 94 và 320 tờ bản đồ số 2 bản đồ đo đạc theo Chỉ thị số 299/TTg ngày 10/11/1980 của Thủ tướng Chính phủ) có nguồn gốc trước đây do ông Lê Trì sử dụng. Khoảng năm 1968 - 1969, ông Lê Trì cho vợ chồng ông Tường và bà Trình sử dụng để ở và trồng cây. Ngày 15/6/2001, hộ ông Tường được UBND huyện Đức Thọ cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số S 880986.

Năm 2006, ông Tường mất không để lại di chúc; đến năm 2013, các con của ông Tường (gồm: Lê Thanh Hải, Lê Thị Hoài, Lê Quang Hòa, Lê Phước Vân và Lê Cao Cường) đã có Văn bản từ chối nhận di sản thừa kế là 03 thửa đất số 93, 94, 320 với diện tích 3.270 m2 , trong đó đất ở: 300 m2, đất vườn: 2.970 m2 và các tài sản gắn liền với đất của ông Lê Hữu Tường đã được UBND huyện Đức Thọ cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số S 880986 ngày 15/6/2001; đồng thời, bà Trình và các con cũng lập văn bản phân chia tài sản trong đó thống nhất phân chia toàn bộ tài sản gồm 03 thửa đất số 93, 94, 320 và các tài sản gắn liền với đất của ông Lê Hữu Tường đã được UBND huyện Đức Thọ cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số S 880986 cho bà Nguyễn Thị Trình sử dụng và đứng tên kê khai xin cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Các văn bản này đã được Chủ tịch UBND xã Đức Long chứng thực.

Như vậy, các thửa đất 93, 94 và 320 là di sản thừa kế của ông Tường để lại, các con của ông Tường đã thống nhất phân chia cho mẹ là bà Nguyễn Thị Trình sử dụng và đứng tên kê khai xin cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất từ năm 2013; đến năm 2016 UBND huyện Đức Thọ thu hồi đất của hộ bà Trình và thực hiện bồi thường cho bà Trình là đúng quy định của pháp luật (ngày 26/12/2019 bà Trình và các con lập tiếp văn bản phân chia di sản thừa kế, thực hiện sau khi UBND huyện Đức Thọ thu hồi đất và chi trả bồi thường, giải phóng mặt bằng). Việc ông Hòa yêu cầu ban hành Quyết định thu hồi đất riêng cho hộ ông Hòa và yêu cầu xác định rõ loại đất, diện tích bị thu hồi để bồi thường, hỗ trợ, tái định cư là không có cơ sở, do ông Hòa không có đất bị thu hồi.

5.2. Trách nhiệm của cơ quan quản lý nhà nước:

- Đối với UBND huyện Đức Thọ: chưa thu thập Văn bản từ chối nhận di sản của các con của vợ chồng ông Tường, bà Trình và Văn bản phân chia tài sản (được UBND xã Đức Long xác nhận ngày 12/8/2013) dẫn đến kết quả xác minh của UBND huyện Đức Thọ “Do các thửa đất mang tên ông Nguyễn Hữu Tường, đang đồng quyền sử dụng nên bà Nguyễn Thị Trình được quy chủ về đất …” và kết luận “do các thửa đất đang còn đồng quyền sử dụng, nên Hội đồng bồi thường quy chủ về đất cho bà Nguyễn Thị Trình và đề nghị UBND huyện ban hành Quyết định thu hồi đất số 4664/QĐ-UBND ngày 11/8/2016 cho bà Nguyễn Thị Trình là phù hợp… ” là chưa chính xác.

- Đối với UBND xã Đức Long (nay là xã Tân Dân): đã thực hiện việc chứng thực các Văn bản từ chối nhận di sản và Văn bản phân chia tài sản của bà Trình và các con đối với diện tích đất đã được UBND huyện Đức Thọ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ ông Tường nhưng không cung cấp thông tin và tài liệu cho Đoàn kiểm tra, giải quyết khiếu nại của huyện Đức Thọ là vi phạm khoản 2 Điều 5 Luật Khiếu nại năm 2011.

Từ những nhận định và căn cứ trên, Chủ tịch UBND tỉnh,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Không công nhận khiếu nại của ông Lê Quang Hòa khiếu nại yêu cầu xác định rõ loại đất, diện tích bị thu hồi để bồi thường, hỗ trợ, tái định cư (tại thửa đất số 93,94 và 320, tờ bản đồ số 2 bản đồ xã Đức Long đo đạc theo Chỉ thị số 299/TTg ngày 10/11/1980 của Thủ tướng Chính phủ) và yêu cầu ban hành Quyết định thu hồi đất riêng cho hộ ông Hòa. Công nhận Điều 1 Quyết định số 2118/QĐ-UBND ngày 20/3/2020 của Chủ tịch UBND huyện Đức Thọ về việc giải quyết khiếu nại của ông Lê Quang Hòa.

Điều 2. Giao:

1. Chủ tịch UBND huyện Đức Thọ:

- Chỉ đạo các phòng, ban liên quan, UBND xã Tân Dân tổ chức kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm đối với các tổ chức, cá nhân có liên quan trong quá trình giải quyết khiếu nại của ông Lê Quang Hòa.

- Chỉ đạo UBND và Mặt trận Tổ quốc xã Tân Dân phối hợp với các tổ chức đoàn thể liên quan thực hiện tuyên truyền, vận động ông Lê Quang Hòa chấp hành nghiêm túc Quyết định giải quyết khiếu nại lần 2 của Chủ tịch UBND tỉnh và bảo đảm an ninh, trật tự trên địa bàn.

2. Sở Tài nguyên và Môi trường, Thanh tra tỉnh theo dõi, chỉ đạo, đôn đốc việc tổ chức thực hiện Quyết định này.

Điều 3. Trong thời hạn theo quy định của pháp luật, trường hợp không đồng ý với Quyết định giải quyết khiếu nại này, ông Lê Quang Hòa có quyền khởi kiện vụ án hành chính tại Tòa án theo quy định của pháp luật về tố tụng hành chính.