Căn cứ quy định về công khai kết luận thanh tra theo Luật thanh tra 2022, Thanh tra tỉnh thông báo Kết luận thanh tra tại Công ty Cổ phần Cấp nước Hà Tĩnh, theo đó đã chỉ ra một số tồn tại, hạn chế như sau:

- Năm 2023 tỷ lệ thất thoát nước sạch bình quân của Công ty đang ở mức cao (trung bình 22,03%), cá biệt khu vực Cẩm Xuyên có tỷ lệ thất thoát, thất thu lên đến 30,54%.

- Công ty chưa xuất hoá đơn, kê khai và nộp thuế GTGT đối với hàng tặng nhân viên và tặng khách hàng.

- Công ty có Hợp đồng uỷ thác chi trả tiền dịch vụ môi trường rừng với Quỹ Bảo vệ và Phát triển rừng tỉnh Hà Tĩnh còn thiếu danh sách đơn vị sử dụng nước (Can Lộc) phải chi tiền dịch vụ môi trường rừng, dẫn đến năm 2023 đã nộp thiếu số tiền 34.648.342 đồng.

- Quá trình hoạt động SXKD, Công ty bắt buộc phát sinh sử dụng đất để xây dựng các tuyến đường ống nước, chủ yếu các tuyến này nằm trong phạm vi các công trình công cộng như giao thông, thuỷ lợi nên không thể có hồ sơ về sử dụng đất và công ty không theo dõi, quản lý những diện tích đất này. Khi những công trình này được đầu tư nâng cấp, cải tạo việc di dời các tuyến đường ống này Công ty phải tự bỏ kinh phí thực hiện nhưng không được hỗ trợ, bồi thường số kinh phí này, dẫn đến có một phần tài sản Nhà nước bị mất đi.

- Một vài công trình công tác khảo sát thiết kế các dự án chưa sát với thực tế dẫn đến phải điều chỉnh bổ sung trong quá trình thực hiện dự án; công tác lập dự toán còn sai sót khi tính chưa chính xác khối lượng một số hạng mục dẫn đến làm tăng giá trị dự toán gói thầu xây lắp số tiền 43.157.869 đồng.

- Công ty chưa phối hợp tốt với Chi cục thuế địa phương nơi có công trình thi công nên có 02 Nhà thầu chưa kế khai số thuế GTGT vãng lai ngoại tỉnh với số tiền 87.266.938 đồng.

Kiến nghị, xử lý

Qua thanh tra, đề nghị Công ty tổ chức thực hiện các nội dung sau:

1. Thực hiện nghĩa vụ đối với pháp luật về PCTN

- Đề nghị công ty ban hành và thực hiện quy tắc ứng xử, cơ chế kiểm soát nội bộ nhằm phòng ngừa xung đột lợi ích, ngăn chặn hành vi tham nhũng và xây dựng văn hoá kinh doanh lành mạnh, không tham nhũng theo quy định tại khoản 1, Điều 79, Luật PCTN năm 2018;

- Tiếp tục thực hiện nghiêm túc các quy định của pháp luật về công tác PCTN; thực hiện việc kê khai, công khai TSTN và báo cáo kết quả triển khai thực hiện công tác kiểm soát TSTN kịp thời, đúng quy định.

2. Về thực hiện nghĩa vụ với Ngân sách Nhà nước

- Chỉ đạo chấn chỉnh tăng cường quản lý công tác tài chính - kế toán, kịp thời khắc phục các tồn tại, hạn chế như kết quả thanh tra đã nêu.

- Để xử lý giá trị tài sản Nhà nước đã đầu tư giao cho Công ty quản lý nhưng chưa thuộc quyền sở hữu: Công ty kịp thời kiến nghị các cơ quan có thẩm quyền nghiên cứu, sửa đổi các cơ chế chính sách (Nghi định số 32/2018/NĐ-CP) để làm thủ tục tăng số vốn tương ứng với tài sản Công ty nhận quản lý nhưng chưa làm được thủ tục để tăng vốn điều lệ tương ứng với giá trị tài sản nhận bàn giao.

- Thực hiện kê khai thuế GTGT, quyết toán thuế TNDN đảm bảo quy định, chủ động loại trừ các khoản chi phí không đủ điều kiện là chi phí được trừ khi quyết toán thuế TNDN.

- Hằng quý chủ động tạm đóng nộp số phí bảo vệ môi trường đối với nước thải công nghiệp theo đúng tờ khai của Công ty vào tài khoản "Tạm thu phí bảo vệ môi trường đối với nước thải công nghiệp" của Sở Tài Nguyên và Môi trường không chờ đến lúc có văn bản thẩm định của Sở TN&MT.

- Phối hợp với Quỹ bảo vệ phát triển rừng tỉnh Hà Tĩnh ký lại hợp đồng uỷ thác với Công ty CP Cấp nước Hà Tĩnh đảm bảo bổ sung các đơn vị sử dụng nước theo thời điểm hiện nay, cập nhật bổ sung các căn cứ theo quy định của pháp luật hiện hành; thực hiện nộp số tiền chi phí dịch vụ môi trường rừng các năm tiếp theo đảm bảo kịp thời, đúng quy định.

3. Thực hiện quản lý và sử dụng đất

- Khẩn trương làm việc với các cơ quan có thẩm quyền để được cấp đầy đủ hồ sơ, giấy tờ về đất đai đối với những thửa đất đã đảm bảo điều kiện theo quy định; xây dựng, bổ sung, hoàn thiện hồ sơ thuê đất đối với 12 thửa đất chưa đầy đủ hồ sơ giao đất, cho thuê đất. Chuyển đổi 06 thửa đất hình thức Nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất sang Nhà nước giao đất, cho thuê đất có thu tiền sử dụng đất. Sau khi chuyển đổi sang hình thức thuê đất có thu tiền sử dụng đất, Công ty căn cứ quy định về miễn tiền thuê đất để xây dựng hồ sơ trình cơ quan có thẩm quyền miễn tiền thuê đất theo đúng quy định.

4. Thực hiện pháp luật về đầu tư xây dựng

- Đề nghị Công ty chấn chỉnh, khắc phục các tồn tại trong việc quản lý công tác khảo sát thiết kế, lập dự toán công trình như đã nêu ở trên. Chủ động phối hợp với Đoàn thanh tra để đôn đốc, thu hồi số tiền thuế GTGT vãng lai ngoại tỉnh.

Kiến nghị UBND tỉnh chỉ đạo xử lý các nội dung

- Chỉ đạo Hội đồng quản trị Công ty ban hành nghị quyết yêu cầu Ban Giám đốc Công ty xây dựng kế hoạch chống thất thoát nước tại Công ty đến năm 2025 và những năm tiếp theo. Theo đó, kế hoạch phải đề ra các biện pháp để đến năm 2025 giảm tỷ lệ hao hụt dưới 15% theo Quyết định 2147/QĐ-TTg ngày 24/11/2010 của Thủ tướng Chính Phủ.

- Chỉ đạo các sở, ngành có liên quan nghiên cứu, kiến nghị sửa đổi cơ chế, chính sách để Công ty làm thủ tục sở hữu số tài sản nhận bàn giao từ các cơ quan Nhà nước để trích lập khấu hao, đảm bảo tài sản và nguồn vốn Nhà nước được bảo toàn và phát triển.

Xử lý kinh tế

- Cắt giảm giá trị nghiệm thu thanh toán cho đơn vị thi công công trình "Xây dựng Nhà máy nước Đá Bạc và mạng lưới đường ống cấp nước cho thị xã Hông Lĩnh và vùng lân cận" số tiền: 43.157.869 đồng.

- Nộp ngân sách nhà nước số tiền 54.280.969 đồng, cụ thể: thuế TNDN số tiền 16.295.980 đồng; thuế GTGT số tiền 2.065.000 đồng; tiền chậm nộp 1.271.647 đồng; tiền chi phí dịch vụ môi trường rừng còn thiếu năm 2023 là 34.648.342 đồng. Đề nghị Công ty thực hiện nộp qua tài khoản tạm giữ của Thanh tra tỉnh, số Tài khoản 3949.0.1049434 tại KBNN tỉnh Hà Tĩnh.

- Phối hợp Đoàn thanh tra truy thu số tiền thuế GTGT vãng lai ngoại tỉnh 87.266.938 đồng.

- Công ty kịp thời thực hiện nộp phí bảo vệ môi trường đối với nước thải công nghiệp Quý III,IV của năm 2022 và năm 2023 vào tài khoản thu phí của Sở TN&MT theo đúng quy định.