(ThanhtraHatinh) - Thực hiện nhiệm vụ UBND tỉnh giao tại các Văn bản số 4626/UBND-KT1 và số 4650/UBND-KT1 ngày 12/8/2024; Chánh Thanh tra tỉnh đã ban hành Quyết định số 106/QĐ-TT ngày 13/8/2024 về thành lập Đoàn thanh tra liên ngành, ngày 21/8/2024 Thanh tra tỉnh ban hành Kết luận số 27/KL-TT về việc chấp hành các quy định pháp luật trong việc cấp Giấy chứng nhận đầu tư và thành lập khu công nghiệp tại Dự án Khu công nghiệp Phú Vinh và Dự án Khu công nghiệp Hoành Sơn tại Khu kinh tế Vũng Áng.

(ThanhtraHatinh) - Thực hiện nhiệm vụ UBND tỉnh giao tại các Văn bản số 4626/UBND-KT1 và số 4650/UBND-KT1 ngày 12/8/2024; Chánh Thanh tra tỉnh đã ban hành Quyết định số 106/QĐ-TT ngày 13/8/2024 về thành lập Đoàn thanh tra liên ngành, ngày 21/8/2024 Thanh tra tỉnh ban hành Kết luận số 27/KL-TT ngày 21/8/2024 Về việc chấp hành các quy định pháp luật trong việc cấp Giấy chứng nhận đầu tư và thành lập khu công nghiệp tại Dự án Khu công nghiệp Phú Vinh và Dự án Khu công nghiệp Hoành Sơn tại Khu kinh tế Vũng Áng.

Căn cứ quy định về công khai kết luận thanh tra theo Luật thanh tra 2022, Thanh tra tỉnh thông báo kết luận thanh tra như sau:

1. Ưu điểm:

Sau khi được Thủ tướng Chính phủ quyết định thành lập Khu kinh tế Vũng Áng, việc tập trung thu hút các dự án đầu tư vào Khu kinh tế là nhiệm vụ trọng tâm của Ban Quản lý khu kinh tế Vũng Áng và của tỉnh Hà Tĩnh. Đặc biệt, giai đoạn từ năm 2010 trở đi, việc triển khai nhanh các dự án đầu tư kết cấu hạ tầng khu công nghiệp nhằm tạo tiền đề, cơ sở để phát triển các dự án công nghiệp phụ trợ, phục vụ cho dự án trọng điểm “Khu liên hợp gang thép và cảng Sơn Dương Formosa Hà Tĩnh” là hết sức cấp bách và cần thiết. Việc Ban Quản lý Khu kinh tế Vũng Áng hoàn thiện thủ tục cấp Giấy chứng nhận đầu tư cho 02 dự án khu công nghiệp đã góp phần tạo động lực quan trọng để thu hút, mời gọi các nhà đầu tư thứ cấp nghiên cứu đầu tư sản xuất kinh doanh các sản phẩm chất lượng cao, thay thế hàng nhập khẩu, tạo việc làm cho lao động địa phương và đóng góp vào sự phát triển kinh tế - xã hội chung của tỉnh Hà Tĩnh.

Đối với Dự án Xây dựng và kinh doanh kết cấu hạ tầng kỹ thuật Khu công nghiệp Phú Vinh, đến nay đã cơ bản hoàn thành hạ tầng, thu hút được 07 dự án đầu tư thứ cấp với tổng số vốn đăng ký đầu tư là 38.932.039 USD và 163,898 tỷ đồng. Các doanh nghiệp đầu tư trong Khu công nghiệp Phú Vinh đã góp phần cung cấp nguyên vật liệu, linh kiện, dịch vụ bảo trì đảm bảo duy trì hoạt động sản xuất ổn định cho Nhà máy Gang thép Formosa Hà Tĩnh.

2. Tồn tại, hạn chế:

Về sự phù hợp với quy hoạch: Tại thời điểm cấp Giấy chứng nhận đầu tư lần đầu, 02 dự án chưa phù hợp với Danh mục phê duyệt các khu công nghiệp dự kiến ưu tiên thành lập mới đến năm 2015 của Thủ tướng Chính phủ; Quy hoạch sử dụng đất; Quy hoạch chung xây dựng Khu kinh tế Vũng Áng, tỉnh Hà Tĩnh đến năm 2025 (đến nay cả hai dự án đã được tích hợp vào Quy hoạch tỉnh Hà Tĩnh thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050 theo Quyết định số 1363/QĐ-TTg ngày 08/11/2022 của Thủ tướng Chính phủ).

Việc lập hồ sơ, quá trình thẩm tra, thẩm định hồ sơ dự án đầu tư, cấp Giấy chứng nhận đầu tư: Sau khi tiếp nhận hồ sơ, BQL Khu kinh tế Vũng Áng thực hiện chưa đầy đủ quy trình thẩm tra theo quy định tại Nghị định số 108/2006/NĐ-CP quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Đầu tư 2005.

3. Trách nhiệm:

Để xảy ra các tồn tại, hạn chế, vi phạm nêu trên trách nhiệm chính trước hết thuộc về Trưởng Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh (thời kỳ có liên quan); cùng chịu trách nhiệm liên đới là lãnh đạo các phòng chuyên môn liên quan và cán bộ, công chức tham mưu trực tiếp.

Ngoài ra, còn có trách nhiệm của các Nhà đầu tư trong quá trình lập, chuẩn bị hồ sơ đề xuất dự án đầu tư: Công ty Cổ phần Đầu tư Xây dựng hạ tầng Phú Vinh thực hiện lập, trình hồ sơ dự án đầu tư chưa đảm bảo theo quy định tại Điều 47 Nghị định số 108/2006/NĐ-CP; Công ty TNHH Thương mại Dịch vụ Hoành Sơn đề xuất thực hiện dự án đầu tư khi điều kiện năng lực tài chính chưa đảm bảo theo quy định.

4. Kiến nghị:

Để khắc phục các tồn tại, hạn chế, vi phạm qua kết quả thanh tra nêu trên tại 02 dự án: KCN Phú Vinh và KCN Hoành Sơn tại Khu kinh tế Vũng Áng, phát huy hiệu quả các nguồn lực đầu tư; kịp thời chấn chỉnh, xử lý các vi phạm đối với tập thể, cá nhân có liên quan; Thanh tra tỉnh kiến nghị Chủ tịch UBND tỉnh chỉ đạo Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh, các sở, ngành có liên quan và các Nhà đầu tư khắc phục những tồn tại, hạn chế được chỉ ra qua kết quả thanh tra. Tổ chức kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm và có hình thức xử lý phù hợp theo quy định và đúng thẩm quyền./.